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2015年佛山市檔案方志工作總結

    2015年,全市檔案方志工作按照市委十一屆六次全會報告和2015年市政府工作報告的部署,深入貫徹落實黨的十八屆四中全會精神,進一步落實中辦、國辦《關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》以及省委辦公廳、省政府辦公廳的貫徹實施意見,緊緊圍繞市委、市政府工作大局,以服務全面深化改革,推進依法治市為中心,繼續建立健全檔案資源體系、檔案利用體系、檔案安全體系,加大依法治檔力度,夯實檔案基礎業務,扎實推進檔案館舍、檔案信息化和干部隊伍建設,為增創發展新優勢、建設“人民滿意政府”服務。 

  一、深入開展“三嚴三實”專題教育 

    為鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果,根據市委的部署,局(館)、辦召開“三嚴三實”專題教育動員會,對“三嚴三實”專題教育活動進行了動員部署。局黨組書記、局長羅海明為全局黨員干部上了主題為《全面踐行“三嚴三實”,打造“忠誠、干凈、擔當”的檔案干部隊伍》的專題黨課。黨組其他成員也在分管部門講黨課。作為市黨代表,羅海明到聯系點三水區西南街道五頂崗村為村黨員干部上“三嚴三實”專題黨課。組建在職黨員工作團隊到五頂崗村報到,與基層干部群眾座談交流,了解民情民意,開展宣傳教育,送黨章、送黨史、送電教片,慰問困難黨員。多次召開黨組理論學習中心組“三嚴三實”專題教育專題學習研討會,局黨組成員按照“六個方面”重點和方向,進一步深入查擺班子和個人“不嚴不實”的問題,推進“三嚴三實”專題教育融入工作常態,以專題教育促進中心工作。 

  二、圍繞市委市政府工作大局,為全面深化改革服務 

  一是配合建設廣東食品安全示范市,進一步推進食品安全檔案建檔工作。按照統籌規劃、重點突出、分步實施的原則,主動與市食安辦、市食品藥品監管局、市教育局、市衛生計生局等部門溝通、協調,草擬聯合印發《關于在學校、幼兒園、醫院開展食品安全檔案建檔工作的通知》。2015年全市需建立食品安全檔案工作的學校、幼兒園24家,醫院15家。通過建檔,使上述單位飯堂(配餐中心)食品安全檔案收集齊全、整理規范,達到食品安全檔案工作 “六有要求。6月份,組織禪城區相關職能部門的人員到市機關事務管理中心參觀學習,取得較好效果。第三季度以來,市檔案局與部分醫院進一步溝通協商,達成共識,著力解決了建檔工作遇到的實際困難。9月16日,市教育局組織開展了全市教育系統試點單位食品安全建檔工作專題培訓,由市檔案局業務骨干講授食品安全檔案建檔規范操作及指引,取得良好效果。 

  二是進一步做好企業檔案工作,為我市產業轉型升級服務。貫徹落實國家檔案局10號令,開展國有(含國有控股)《企業文件材料歸檔范圍和保管期限表》修訂審核工作,進一步推動企業檔案基礎業務建設。做好高新技術企業建檔選點工作。積極與市科技局溝通,獲取高新企業認定名單,通過多種渠道與企業取得聯系,爭取企業支持配合。經多次協商,最終選定15家企業為建檔選點單位,并完成問卷調查工作。參與國家檔案局研究課題《企業檔案資源歸屬與流向與改制企業檔案價值鑒定處置辦法或操作細則》項目,組織對全市改制企業檔案管理狀況進行調研,形成并上報工作調研報告。組織做好市直單位國有改制企業檔案鑒定整理項目實施工作。 

  三是抓好重點建設項目檔案工作。根據市政府城市升級兩年延伸行動計劃的部署,積極做好省、市、區重點工程建設項目檔案的監督、檢查和指導,組織項目檔案專項驗收工作,把好建檔質量關。對一市五區2014年重點建設項目檔案工作的文件編制、驗收以及培訓等情況進行調查、匯總并形成《2014年佛山市重點建設項目檔案工作情況》上報省檔案局。參與省局組織的三水恒益電廠“上大壓小”擴建工程項目檔案進行專項驗收工作。為適應當前公路交通工程檔案管理的需要,規范和統一全市公路建設項目檔案編制工作,聯合市交通工程質量監督站對《佛山市公路建設工程竣工文件編制及歸檔指南》進行修編,確保我市公路建設項目檔案的完整、準確、系統和安全。對佛山市鐵路投資建設集團有限公司地鐵項目檔案工作進行指導,確定佛山地鐵2期項目(魁奇路—佛山新城)檔案分類編號辦法。組織對三水區、南海區區域內重點建設項目檔案工作進行巡查。 

  四是抓好農村土地承包經營確權登記檔案建檔工作。積極與市農業局溝通聯系,配合農業部門做好農村土地承包經營權確權登記檔案工作的監督和指導。就省農業廳、省檔案局聯合印發的《廣東省農村土地承包經營權登記頒證檔案管理辦法》(征求意見稿)組織各區檔案局業務骨干進行研究、商討,并形成反饋意見。 

  五是編寫《資政參考》在深入挖掘館內資源,廣泛征集社會資源基礎上,市方志辦繼續編好《資政參考》,圍繞市委、市政府工作重心,關注我市經濟社會發展的重點、熱點問題,強化選題的前瞻性、時效性和內容的可讀性,全年共印發12期,主要涉及物流業、農業、文化產業等方面。順德區編寫了《順德與絲綢之路》、《勇立潮頭敢擔當》等資政編研材料,分析順德在“一帶一路”發展、廣佛城際交通發展中的機遇。 

  六是開展古村記憶工程。2015年我市啟動百村升級改造工程,集中力量開展百村升級改造建設計劃,其中重點打造30個古村落的升級改造。市館從記錄歷史檔案的角度出發,利用自身攝影團隊和第三方無人機航拍公司,重點記錄這30個古村落的村容村貌,目前已完成蓮塘村、灣華村、羅格村等10個古村的拍攝留檔工作。同時,開展2015“佛山變遷·鄉村記憶”照片征集活動。共征集照片1217張,評出134個獲獎作品。 

    三、大力推進檔案館庫建設 

    市局重點推進檔案館新館后續項目的建設。完成密集架一期、消毒機、冷凍庫項目及配套工程建設;完成新館場館專項建設項目發改部門立項(包含珍藏庫、功能布局調整及業務用房裝修一期、專業展覽三項),開展項目設計、施工圖審查、預算審核等相關工作;完成智能館庫系統集成項目用戶需求初稿;開展家具、窗簾、公共服務配套市場調研,完成用戶需求初稿;完成館庫搬遷用戶需求,開展項目立項招標工作;物業管理公司進駐管理,與新城開發公司進行系統培訓及交接。禪城區檔案館庫房改建工程正處于裝修施工階段。順德區新館將于2016年初交付用戶進行裝修。高明區新館已納入區城市綜合信息中心項目(八館合一),并落實項目選址,委托專業設計院開展項目前期概念規劃設計。三水區新館項目已完成項目選址、建設用地“三通一平”、項目設計等前期工作,目前正處于施工圖設計階段。 

    四、圍繞民生需求強化檔案方志資源建設 

  一是檔案數據資源共享。為更好地發揮檔案為社會、為群眾服務的作用,市檔案館將館藏涉及禪城區范圍內的婚姻檔案目錄數據進行共享,為市民提供準確的婚姻檔案查詢及“一門式” 服務和“大數據”建設提供支持。

  二是加強檔案資源建設。市館根據檔案館年度評估要求,市館開始建立全宗卷。截止到目前,已建立了相對齊全的全宗卷體系。一市區檔案館共接收檔案84095卷、132502件。市館拍攝政務活動共253項,拍攝政務活動照片共29814張,詳細著錄照片1471張,簡單著錄28346張。視頻拍攝政務活動共33項,攝錄時長3658分鐘。市館加強對館藏紙質破損及字跡擴散檔案修裱、修復及搶救工作,整理、修裱檔案1163卷;清點庫房檔案實體數量46503卷又1044124件;清點線裝圖書資料4748本。 

  三是做好地方志資料年報工作。召開全市地方志年報資料工作總結大會暨業務培訓班,120個單位及人員出席會議并參加培訓。下發《關于做好2015年佛山市地方志資料年報工作的通知》,要求各單位完成6年(2014年和補報2007—2011年)資料的報送任務。目前,各承報單位陸續提交資料,年報工作進入審核、驗收階段。 

  四是開展地情資料收集工作。佛山地區舊族(家)譜二期工程于10月中旬完成印刷,共印刷50套。二期工程共收錄11個姓氏、13種族譜,分為12冊。今年,繼續做好名人資料的收集整理工作,12月完成出版《中國工藝美術大師劉澤棉資料專集》的印刷發行。高明區編撰出版《平塘村史》和《高村村史》,并收集《河江陸氏族譜》、《吳氏族譜》、《何氏家譜》等族譜、家譜地情書籍4本(套)。組織各區填報《廣東省地方志資源開發利用項目立項表》,全市共申報4個項目,獲立項3個,分別是:市1項,南海1項,高明1項。組織2013-2014年已立項項目的結項工作,全市共申報結項4項,其中市1項,南海2項,禪城1項。 

    五、繼續推動檔案信息化建設 

  一是完善數字檔案館系統,加強運行管理。為保障數字檔案館系統安全穩定運行,根據轉發國家檔案局辦公室關于印發《檔案信息系統安全等級保護定級工作指南》的通知要求,我局開展數字檔案館信息安全等級保護測評和整改工作,并按時完成整改任務。繼續開展電子檔案數據在線移交接收工作全年市檔案館接收進館電子檔案目錄數據45294條,原文數據10779份。開展信息安全等級保護測評整改工作。開展電子數據異地備份,數據源包括數字檔案館系統電子數據、聲像數據和數字化掃描圖片數據、各區移交備份數據,總容量為12.57 TB。以一式三份的備份磁帶分別交付浙江省紹興市檔案館、廣西壯族自治區桂林市檔案館異地保管。 

  二是做好現行電子政務文件接收、公開。市館接收市直單位電子政務文件33175份,查詢中心數據庫電子政務文件已達40萬份。佛山市現行文件查詢中心網站上網公開電子文件5112份,篩選公開電子文件6016份,現行文件查詢中心公開文件已達11萬份。 

  三是推進館(室)藏檔案數字化。市館做好紙質檔案數字化處理5期項目的組織管理,確保項目從落實處理對象、調卷、掃描圖片質量檢查、電子數據的對應性綜合檢查、檔案實體檢查、還卷等各個環節任務執行到位。一市五區共完成1797萬頁紙質檔案數字化處理,其中,市館完成257.2萬頁,其中處理市直單位室藏檔案77.6萬頁,處理館藏檔案179.6萬頁。 

  六、推進檔案方志公共服務多樣化、均等化 

  一是做好檔案資料利用工作。認真落實利用審查制度,提高利用服務質量,主動為建設“人民滿意政府”服務,通過到館查檔、委托查檔、電話查檔、傳真查檔、信函查檔等形式主動服務社會、服務民生,一市區檔案館共接待檔案利用89536人次、利用檔案183674卷(件),無償提供復印250395 

  二是開展人名著錄工作。市館將館藏婚姻檔案等重點全宗中涉及“人”的信息進行整合著錄,建立了以人名為搜索引擎的人名檔案數據庫,到目前,該數據庫總量已達8.2萬條。“人名數據庫”啟用后,市民查檔只要輸入姓名,便可查到與之相關的個人檔案信息,如婚姻、知青、轉正、調資等依據以及所在的全宗、題名、日期等信息。 

  三是婚姻檔案查閱下放鎮街,提供高效便民檔案服務。南海區檔案館利用婚姻檔案數字化處理成果,依托數字檔案館平臺,與南海區婚姻登記處合作,把婚姻檔案查閱功能下放到南海區各個鎮街,一改以往群眾必須到館內查閱已進館婚姻檔案的局面,在家門口即可輕松辦理,極大方便了群眾。 

  四是積極開展愛國主義教育活動。南海區充分利用一二樓辦公走廊空間,舉辦了《南海再出發》圖片展,通過展示館藏照片,加深群眾對南海區發展歷程的了解;同時對館內愛國主義教育基地軟硬件進行升級改造,進一步提高愛國主義教育基地建設水平。三水區聯合小記者協會在區檔案館愛國主義教育基地舉行 “探秘檔案館·領悟三水魅力”體驗活動。 

  五是加強地情資料開發利用繼續做好《佛山史志》編輯、發行工作,提高刊物質量,已出版3期。市方志辦通過購買服務方式,積極開展課題研究,出版《佛教與佛山文化》。《佛山武術文化》、《佛山中醫》、《佛山家訓》三個項目已簽訂研究協議。禪城區編輯印刷《張槎鎮志資料長編》;南海區出版發行《南海院士風采錄》;高明區出版《羅志烈士傳》、《高明歷史文化叢書》,與電視臺合作拍攝100輯《高明百年 以史鑒今》電視節目,完成文字稿件100篇,《高明百年 以史鑒今》一書同步進行編輯、整理,已完成初稿;三區水編撰出版《英國人眼中的三水——1897-1938年間的三水海關稅務司工作》。 

  六是加強佛山市地情網建設。市地方志辦加快了對各類志書、年鑒、地情書的數字化處理工作。共對100種書籍進行了數字化處理,上傳專業志28部,共計280萬字;上傳年鑒2部,100萬字;上傳工作動態、名人志士、地情研究論文、資政參考資料等相關數據,共計2萬字。 

  七是年鑒工作有序進行。《佛山年鑒》(2015年刊)繼續保持年鑒的鮮明特色,在基本框架相對穩定的基礎上,根據2014年佛山市經濟社會發展的實際情況,增設了《堅持穩中求進突出改革創新》特輯,以滾動圖片新聞的形式將2014年至2015年出版前的大事收錄于《佛山年鑒》。各區均按時按質、高標準開展年鑒編輯工作。 

    七、加強檔案安全和保密監管 

  根據檔案開放鑒定工作新精神,市館重新鑒定110384份檔案;對85792份已鑒定的檔案重新進行分類并發至有關單位進行復審,對8104份密級檔案進行標注。制定涉密檔案清查方案,協調處理涉密檔案清查事項,年內,市委辦、團委等單位完成了24471卷12858件檔案的清查工作。組織有關人員對已撤銷合并單位的館藏檔案進行查密,清查11215卷又27180件。一共清查35686卷40038件。 

    八、加強檔案行政執法監督工作 

  印發《佛山市檔案局關于開展2015年市直單位檔案年檢工作的通知》,對2015年檔案年檢工作進行部署。在此次年檢工作部署中,全面貫徹“公平、公正、公開”的原則與要求,相關工作方案廣泛征求市直各單位意見和建議,現場檢查單位由協作組組長推薦。不斷改進和完善年檢工作,如首次要求全面檢查檔案目錄,要求通過數據庫系統對年檢數據進行統計分析,要求報送歸檔說明、文件材料歸檔范圍及檔案分類編號方案,安排協作組組長參加專家評議等。順德區對全區5個鎮)、4個區屬部門進行檔案安全檢查對5個鎮(街道)、11個區屬部門和進行檔案行政執法檢查;對在順德區檔案局備案登記或在本區范圍內開展檔案業務的7檔案中介機構和部分“新農檔”示范點進行專項檢查 

    九、加強檔案宣傳工作,提升檔案的社會影響力 

  本局官方微博、微信團隊主動制發及轉發微博2388條,微博活躍度高;微信公眾號推送150余條資訊;佛山檔案與方志網內容更新264條,網站訪問13721人次。團隊積極跟進局網站的完善、更新及維護工作,響應完成上級部門安排的網絡微宣傳活動,及時做好留言回復及互動,較全面地宣傳了我局的中心工作。以“6.9 國際檔案日”為契機,以“夢想寄存”為主題,在社區及機關幼兒園開展內容豐富、形式多樣的宣傳活動,增強廣大市民的檔案意識。 

    十、采用多種形式培訓檔案人員 

  市檔案局聯合有關部門于5月中旬在中山大學資訊管理學院舉辦2015年檔案干部綜合能力提升培訓班,40名來自一市五區檔案部門及市直有關單位的學員參訓,并組織學員赴中山市檔案局、中山市小欖鎮檔案館進行現場交流教學活動組織開展檔案行政復議專題培訓,一市五區檔案局負責檔案行政復議工作的人員及負責檔案、已公開政府信息查詢利用工作的相關人員近30人參訓。禪城區舉辦檔案業務培訓班5期,共培訓470人。南海區共舉辦培訓班5期,培訓224人。順德區組織區、鎮(街道)、村(社區)檔案管理員開展各類檔案培訓7場,共385人次高明區分別舉辦村居檔案員培訓班和區直機關檔案員培訓班,共培訓200多人。三水區開展“送檔案培訓下基層活動”,先后到區公資辦、區城管局等單位開展檔案培訓全年培300人次。 

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