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2014年佛山市檔案方志工作總結

    2014年全市檔案方志工作以開展黨的群眾路線教育活動為契機,緊緊圍繞市委、市政府工作大局,推進檔案便民利民服務為主線,重點抓好檔案館新館建設、檔案信息化建設、檔案安全體系建設等工作。

  一、扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動

  全市各級檔案方志部門圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以“為民、務實、清廉”為主要內容,緊密結合工作實際,聚焦解決“四風”突出問題,精心組織,扎實推進,較好地完成了教育實踐活動三個環節各項工作任務,增強了領導干部踐行群眾路線的意識,推進了全檔案工作的開展,活動取得了明顯成效。主要體現為理想信念明顯加強、宗旨意識明顯強化、“四風”問題明顯遏制、群眾問題迅速解決、基層服務顯著提高、制度建設明顯加強,檔案方志工作持續健康開展。

  二、穩步推進檔案館建設

  市檔案館積極推進新館后續項目建設密集架與系統集成、專業展覽與二次裝修、珍藏庫、消毒設備設施、家具窗簾采購、公共服務配套設備采購和物業管理等七大項目陸續通過召開專家研討會、項目說明會,以及到周邊地區學習取經等方式進行論證、完善和發布,重新制定招標需求書,并協調做好項目招投標工作。目前已完成物業管理、消毒機、冷凍庫密集架(一期)的項目招標珍藏庫、辦公裝修、專業展廳已完成深化設計,準備施工招標;家具窗簾采購、公共服務配套項目正在制定用戶需求為更好地解決新館前期遺留的問題,為此專門聘請了法律顧問,為密集架項目、系統集成項目遺留問題的解決提供法律支持。三水區檔案館新館建設被納入年度區委區政府重點工作。

  三、強化和規范檔案依法行政工作

  一是起草制訂地方規范性文件市局完成《佛山市檔案管理規定》的起草工作《佛山市檔案管理規定》已由市政府辦公室于8月12日正式印發。順德區以規范性文件形式發布房地產登記資料查詢辦法,制定了個人信息和房地產登記資料查詢服務下延鎮(街道)指導性文件11份。二是完成行政職權清單編制工作。市、區檔案局多批次“企業投資監管清單”、“對區級監管清單”、“行政職權清單通用目錄”、“投資管理(內、外資)負面清單、審批清單、監管清單”、“權責清單清理目錄”、“網上辦事大廳佛山分廳社會服務類事項目錄及辦事信息”等的編制、修改、審核及確認工作。三是組織開展檔案工作年檢。市局共對130多家市直單位的年檢材料進行審核,對其中的42家單位進行現場檢查并印發檢查反饋意見。各區也組織開展檔案年檢工作。四是開展綜合檔案館年度評估檢查。市局對“一市四區”(順德區除外)綜合檔案館年度評估工作進行檢查,并擬定檢查意見、提出整改要求。五是及時跟進機構變動單位檔案處置市局跟蹤改革進展,及時與新設機構建立業務指導關系,密切關注機構撤并情況,指導撤并單位做好檔案處置工作,防止檔案散失。對職能變動的市食藥監局、市衛計局、市商務局、市經信局、市發改局、佛山新城等單位的檔案做出處置意見。各區區理順機構改革檔案流向和歸屬,指導相關檔案的規范管理。六是加大對檔案中介機構監管力度市局協調并聯合市工商局、市保密局開展佛山市檔案中介服務專項整治活動,取得預期效果;完成94個市直單位檔案卷皮卷盒使用情況調查數據的收集、匯總,做好跟蹤、指導工作;進一步規范市直單位檔案卷皮卷盒的使用;舉辦檔案中介機構專題培訓和崗位培訓班,宣貫《佛山市檔案局檔案中介機構管理辦法》;依照有關規定做好檔案中介機構備案登記工作。各區開展檔案中介機構備案登記工作,并進行培訓指導和專項檢查。是開展食品安全檔案工作。為配合建設廣東食品安全示范市,我局會同市食品藥品監管部門修訂《佛山市食品安全檔案管理辦法》,并于12月印發該《管理辦法》。是開展檔案行政執法檢查。10月底,省檔案行政執法檢查組到我市開展檔案行政執法檢查活動,檢查組深入鎮(街道)、社區、市直單位,對我市相關工作進行詳細的檢查和指導,通過檢查,檢查組對我市的檔案行政執法工作予以充分肯定。

  四、有序推進檔案信息化建設

  一是不斷完善數字檔案館。市局館積極開展數字檔案館系統信息安全等級測評和整改。對市直立檔單位已移交的電子檔案進行檢查核對,并接收進數字檔案館系統,至12月底已有63家市直單位完成了2013年度電子檔案數據的在線移交。開展電子數據異地備份工作,把總容量為7701.6GB的備份磁帶交付于浙江省紹興市檔案館異地保管。南海區扎實推進數字檔案館二期建設,依托網絡平臺搭建了系統平臺,完善檔案業務相關的6個子系統,推動區檔案館與鎮街和部分區直單位的互聯。數字檔案中心已完成了相關模塊的建設和優化,并與區OA政務系統實現了對接,在全區各鎮(街道)、區屬單位應用,實現了OA檔案即時歸檔、檔案信息全過程收集、地方志年報資料信息在線報送功能。高明區實現區直單位現有檔案條目數據直接遷移到數字檔案館資源庫。二是做好現行電子政務文件接收、公開。市局審核并接收市直單位電子政務文件35941份。現行文件查詢中心數據庫電子政務文件約40萬份,公開電子政務文件108377份。三是繼續做好檔案數字化處理項目。完成紙質檔案數字化1065萬頁。其中市館290萬頁,禪城區115萬頁,南海區150萬頁,順德區352萬頁,高明區148萬頁,三水區10萬頁。

  、優化檔案利用和政府公開信息查閱

  進一步優化紙質檔案、政府信息查詢利用工作,努力打造優質檔案服務窗口,為機關單位與群眾查檔利用提供更多便利市館簡化檔案查閱步驟,增派工作人員強化服務總臺查檔服務,提高服務質量做好細節服務,提高查檔質量。市局館積極做好黨內法規和規范性文件清理工作,簡化查檔調卷流程,利用檔案數字化成果,以最快的速度完成文件的檢索、打印等工作,大大提高了工作效率;除了做好本局館文件的清理工作外,統籌安排人力、物力,負責服務“清理大戶”單位查檔需求。檔案服務利用工作除了工作查考、編史修志、民生利用等,還為展覽、紀錄片提供大量素材。順德以授權查閱、在線調閱、就地出證的方式,借助區數字檔案中心和區房地產登記發證與交易中心信息系統,實現館藏開放檔案信息、身份識別類信息、房地產登記資料在鎮(街道)就近查詢和出證服務。一市五區館共接待檔案利用99052人次,提供檔案資料182467卷(冊),無償復(打)印144248張。

  六、強檔案安全體系建設

  一是切實做好館藏檔案搶救保護工作。市館充分利用檔案保護現代化技術對館藏檔案進行保護,對進行數字化的出庫檔案在重新進庫前用真空殺蟲機進行清毒滅菌,消毒檔案13516卷22950件。落實重點檔案的搶救,聘請廣東省博物館字畫修復專家對館藏發霉蟲蛀、發黃變脆60幅珍貴字畫進行修復,基本還原了其歷史原貌。對佛山市工商聯工商登記檔案進行修復搶救,整理、編碼、修裱4458卷,其中編碼128567頁,修裱34642頁。二是加強涉密檔案管理工作。為了杜絕泄密情況發生,一市五區對館藏檔案進行重新鑒定,排除秘密、敏感信息外泄。全市檔案館開放鑒定工作統一了標準,經過征求意見,反復修改,市局向各區檔案局印發了《佛山市檔案開放鑒定實施細則(暫行)》,舉辦了檔案開放鑒定工作培訓班,通過集中授課、現場提問、現場解答和討論等方式分析了檔案開放鑒定方面存在的問題、對策。市館對館藏200179件檔案重新進行了開放鑒定,擬開放27043件。三是廢止和失效文件查找及標注。市館對涉密檔案和內部文件進行檢查和復核,包括檔案實體和數據庫的檢(復)查和標注。組織人員對2152663439件檔案進行密級檢查;同時根據復查結果在數據庫核對、修改目錄28448條。四是對市直單位檔案托管情況調查。市局部署并完成對市直單位的檔案托管情況調查、匯總工作。五是開展信息安全保密檢查市局每季度組織技術人員對了一市五區的檔案信息保密安全進行檢查,對各區存在的問題提出整改意見。 

  七、開展全市重大建設項目檔案工作巡查

  為規范我市建設項目檔案管理,確保佛山市重大建設項目檔案的完整與安全,9月,市局對高明區、禪城區區域內重大建設項目檔案工作進行了巡查。檢查組分別聽取了高明區和禪城區檔案局關于區域內建設項目檔案工作情況的匯報,并在現場檢查了高明西江新城核心啟動區市政工程(文化中心和體育中心)、龍高路九江大道立交建設工程、高明大道碧桂園路口立交建設工程、季華路升級改造工程(首期)、魁奇路東延線二期工程(禪城段)、佛山雄盛王府廣場共7個建設項目的檔案工作。這次對高明、禪城兩區重大建設項目檔案工作的檢查,促進了區域內重大建設項目檔案工作規范化管理水平,提升了檔案工作服務中心大局的能力。

  八、提升聲像檔案服務

  一是音像檔案處理室(口述歷史檔案室)項目前期準備。市局館為提升政務活動拍攝能力、開展口述歷史檔案業務。擬寫了音像檔案處理室(口述歷史檔案室)的建設方案,并邀請了省檔案局、市電視臺等有關專家召開了咨詢會,對本項目進行了論證。二是政務照片拍攝與利用。全市共拍攝重要政務活動共1087項,拍攝政務活動照片共113200張,整理照片共10萬提供利用1萬多張市局館為市委市政府、市外事僑務局等單位拍攝重要政務活動共333項,拍攝政務活動照片共28632張,整理照片共3萬張。為市委辦、市機關工委、市外經貿局、市公安局、市紀委等共提供利用274張相片用于黨建雜志、微訪談、展覽等。禪城區開展城市升級項目專項拍攝工作,對2014年區45個重點項目進行跟蹤,拍攝并征集圖片1403張。三水區創新服務基層形式,首次開展“下基層、送攝影”活動定期協助拍攝街改革發展新貌三是舉辦照片征集活動。市局館舉辦“城市變遷 佛山記憶”照片征集活動通過佛山微新聞、佛山發布、三水發布、禪城旅游、禪城發布等5個微信平臺總計推送微信10條,瀏覽量達12002人次;通過在“通濟論壇”發布主題進行推送,瀏覽量達40859人次,其中單條帖子瀏覽量最高達32310人次。聯手廣佛都市網、佛山市攝影家協會,專門策劃了兩場以“見證佛山變遷:你我的佛山情懷”為主題的攝影采風活動。共征集到原創作品1642張,評出一等獎1名,二等獎5名,三等獎10名,優秀獎120名。三水區舉辦“美麗家園,印象三水”地情攝影圖片征集活動,共征集到反映三水發展現狀的照片180張。四是征集資深攝影家的照片。市局館通過做好資深攝影家楊桂楦及其家人的溝通工作,再征集到楊桂楦拍攝的3000多張照片,大大豐富了館藏聲像檔案。五是開展名人訪談實錄。南海區加大名人訪談實錄聲像檔案收集,完成6次訪談的拍攝及錄音錄像。

  九、加大檔案宣傳力度

  全市檔案局館以6月9日“國際檔案日”為契機,圍繞“走進檔案”的宣傳主題,大力開展檔案宣傳。是借力多種形式和信息媒體平臺,進行檔案社會宣傳。市局通過本局官方網站發布國際檔案日宣傳文章《國際檔案日知多少》,在官方微博(新浪微博及騰訊微博)及時發布“國際檔案日”宣傳信息,發布以“走進檔案”為主題的專題宣傳信息。6月在本局官方微博舉辦每周一問的“微調查”活動,對調查的結果進行了總結和分析;12月,政務微信正式開通上線禪城區在珠江時報刊登《走進“國際檔案日”檔案與你息息相關”的專題報道。三水區拍攝制作了檔案工作宣傳片《潮涌三江 激越蘭臺》區委政法委(區司法局)、佛山電視臺三水分臺合作錄制并播出了“法制之窗·走進檔案”節目。全市在《中國檔案》、《中國檔案報》、《廣東檔案》、《粵檔信息》等刊登稿件20篇。二是舉辦專題展覽。市局在市政府機關大禮堂舉辦了以展示喀什風情、宣傳廣東援建成績、促進新疆穩定為主題《喀什風情圖片展》近500人參觀了展覽禪城區舉辦了“游走禪城古村,細味佛山文化”和“民間門票收藏,見證時代發展”專題展覽。舉辦寄存夢想活動。7-10月,與南方日報佛山新聞部聯袂推出“夢想寄存”活動,征集到的夢想將保存在“夢想寄存庫”里,頒發“夢想寄存證”,市民憑此證可在20年后拆封征集的夢想檔案這一活動吸引了國內媒體的眼光,《中國檔案》、《中國檔案報》、《中國檔案網》、《南方日報》、《廣東檔案》、《粵檔信息》、《佛山日報》、《珠江時報》和佛山電視臺等分別進行了報道,收到了較好的社會反響,共征集到夢想作品1123份。四是舉辦檔案館開放日活動。南海區舉辦“檔案館開放日”活動,讓市民零距離感受檔案文化氣息。高明區舉辦“檔案連著你、我、他——走進高明檔案館”主題宣傳活動,邀請群眾走進檔案館參觀。

  十、開發檔案、地情資源,充分發揮資政襄政作用 一是《佛山史志》復刊。為加強與全國各地的文化交流,市地方志辦將原《佛山史志》復刊,共出版了2期。二是編寫資政材料市地方志辦圍繞市委、市政府中心工作,積極搜集資料,繼續編好《資政參考》共印發14期,主要內容涉及農業農村、環境保護、傳統文化保護等方面。順德區編印3期。南海完成改革開放實錄課題《南海:先飲‘頭啖湯’的全國首富縣》的編寫,為南海再飲“頭啖湯”提供歷史借鑒和資政服務。三是開展家譜族譜搜集整理。方志辦制定詳細的工作計劃,全面收集整理佛山地區舊族譜、家譜,第一期項目共收集62種族譜、家譜。《佛山舊(族)家譜匯輯》第一輯已印刷出版,共分為29冊。第二期項目已進入排版流程,計劃收錄13種族譜,分為15冊。同時,根據各區提供的地情目錄清單,市方志辦將全市方志系統所存的70種126冊族譜進行數字化處理,為下一步整理影印做好準備。四是做好地方志資料年報工作。全市全面開展地方志年報資料工作。市地方志辦舉辦年報資料業務培訓班,聘請專家學者為學員授課;到各單位檢查督促,對提交的年報資料進行審查。為協調各區與中央、省直屬單位的工作,組織召開了年報工作座談會各區分別舉辦年報資料培訓班,禪城區編寫了《禪城區地方志資料年報工作手冊》。五是做好《佛教與佛山文化》課題研究。市地方志辦帶領課題組完成4次田野調查,并先后召開了4次評審會。10月16日,市地方志辦召開終審會,邀請專家對終審稿進行評議與會專家給予了很高的評價。目前,已進入出版流程。六是編輯出版地情資料。市地方志辦組織編纂出版了《魏碑名家——龐國鐘資料專集畫冊》。禪城區編寫出版《禪城人物》、《禪城革命遺址概覽》。南海區編寫出版《南海院士風采錄》,與區委宣傳部等單位聯合主編“南海歷史文化叢書”第五輯《南海名醫》、《根系南海》。高明區編輯出版《高明區改革開放30年領導訪談錄》、《梁發傳》。七是年鑒工作再創佳績。第五屆全國年鑒編纂出版質量評比中(公示至2月11日),《南海年鑒》獲特等獎,《三水年鑒》獲一等獎,《禪城年鑒》、《順德年鑒》、獲二等獎,《高明年鑒》獲三等獎。

  

  十一、加強人才隊伍建設

  一是選派人員參加專業培訓。為更好開展口述歷史檔案和政務活動攝錄工作,提高聲像檔案工作人員專業素質,市局館派出2名工作人員到佛山電視臺跟班學習4個月,重點學習攝錄、后期編導、剪接等專業知識,專業水平得到較大提高委派2名業務骨干參加了中國檔案學會舉辦的口述歷史檔案搶救收集工作培訓派出3名業務骨干到廈門參加2014年全國檔案工作者年會,分別參加了主題為“檔案公共服務的拓展與創新”、“檔案整理鑒定與數字化”、“檔案信息化建設”三個分會場的研討。二是繼續辦好檔案人員培訓班。全市組織舉辦3期檔案人員崗位培訓班,培訓615人;舉辦29期檔案業務培訓班,共培訓2680人。

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